春光明媚，一批批东盟国家的宾客从友谊关入境，进入中国-东盟自由贸易区的“桥头堡”崇左市，与来自中国各地的商家洽谈生意，进出口货物。这个素有“中国糖都”、“中国锰都”之称的广西资源集富地带，自然环境优美，各级纪检监察机关在重点行业实施科技防腐，有效地促进了全市经济社会的健康发展。

　　监控“一白一黑” 　　源头防范腐败 　　崇左市盛产白糖，锰矿储藏量大，“一白(白糖)一黑(锰矿)”两大支柱产业支撑起这个年轻地级市的经济腾飞。崇左是全国大的蔗区，也是储存量占全国1/4的锰矿区。崇左用什么样的手段监控重点行业的财税征收?如何从源头上防范腐败，推动经济发展?记者深入崇左走访，细心聚焦了几个镜头。

　　镜头一：3月2日上午9时，崇左市国税局二楼信息中心。两名青年工作人员正在这里手点电脑鼠标，眼睛注视着墙上的宽大屏幕，从动态的四个视频画面中轮流抽查各个糖厂的地磅处开票情况、糖厂出糖口包装实情和各锰矿税费征收站矿车过磅、刷卡缴费情况。该局局长梁绍英说，该系统是在市委、市政府特别是市纪委监察局的大力支持下研发实施的，系统由“机控开票系统”、“全球眼视频监控系统”和“中国糖都网站”三部分组成，主要是根据企业的生产特点，利用科技手段对企业产、供、销三个涉税环节实行实时监控，杜绝企业弄虚作假的偷税行为，管住全市70%的国税收入。

　　镜头二：3月2日下午4时，崇左市江州区新和镇兰山村科利屯。35岁的甘蔗种植大户黄华深谈起“甜蜜的事业”，面带笑容。他家种植良种甘蔗，年收入十几万元。据了解，在崇左市农村，像黄华深这样的甘蔗种植大户有许多。镇领导说，前些年跨区抢购糖料蔗的现象严重，为了保护当地利益，每当榨季到来，每个县(区)政府部门总要出动几百名干部到路上设卡，“甘蔗大战”年年发生，通过贿赂手段致使原料蔗外流和不按生产计划砍运甘蔗的现象也时有发生，腐败之风刹不住，严重损害种蔗农户利益。自从市里创造性运用科技手段对蔗糖行业实施监控后，“甘蔗大战”就不再发生了，甘蔗误榨、种甘蔗农户被迫请客送礼等现象也极少发生了。

　　镜头三：3月3日上午10时，天等县东平达仁锰矿税费征收站。记者在这里观察过往的运矿车辆缴费情况：只见这里安放有三个摄像头，有两个用于监视矿车进出，另一个用于监视收费员写票收费。分管矿业的邓副县长说，以前是传统的人工收费，监督不到位，经常有干部在锰矿税费征收站轮值时贪污票款被处分。全县矿产执法管理人员即使增加到80多人也无济于事，偷税的矿车在前面跑，执法人员在后面追，犹如拍“电影”。自从2007年市、县纪委监察局与市、县国税局联手研发了监控系统，安装了摄像头，对收费站实施视频监控和自动称重刷卡缴费之后，不仅防范腐败的问题解决了，而且财税收入显著增长。过去天等县一年的锰矿财税征收只有2000万元左右，2007年启动电子监控系统后，当年锰矿财税征收就达6800万元，2008年达1.098亿元。

　　土地出让新平台 　　公平公正人气旺 　　宽阔的崇左市友谊大道中段龙峡山森林公园对面，又有一处面积为70亩的土地挂牌拍卖成功，每亩出让土地竞拍成交价高达95万元，创崇左拍卖出让土地历史高价。

　　崇左市早在全区实施电子监察“招拍挂”出让土地。记者登录崇左市电子监察网获取相关信息并到市国土资源局进行了专题考证，证实该市对每宗要出让的土地从挂牌到审核、批准、办结等环节全过程实时监控，实现了信息技术与监察业务的结合，使监督工作从以往的事后监督拓展到事前监督和事中监督。 　　优化的投资环境，引来一个个重大投资项目落户崇左。由广西万通国际物流有限公司投资建设、投资总额为20亿元的中国-东盟自由贸易区凭祥物流园，是目前广西建设规模大、投资额高的物流园。一批批外来非公有制企业不断发展，大大激活了崇左市原有的工业发展格局，为崇左经济的发展注入了强大的动力。尤其是在蔗糖、锰品加工和建材等重点优势产业中，出现了东亚糖业集团、南华糖业集团、中信大锰公司、左江美亚水电公司、法国康密劳公司等一批骨干企业，它们已成为推动崇左经济发展的生力军。

　　为保护好耕地特别是基本农田，崇左市坚持保护与保障并举，严格执行非农业建设占用基本农田审批制度，做到土地使用集中统一管理，用地节约、高效、合理。2008年度，全市共获批建设用地15批次(宗)，涉及占用耕地87公顷，已补充耕地超过87公顷，耕地占补平衡。补充耕地项目经自治区国土资源厅确认，均属于“先补后占”。补充的耕地已正常耕种。

　　科技防腐　前程广阔 　　《关于做好崇左市电子监察系统拓展成果应用工作的实施方案》、《关于做好崇左市重大项目监督检查工作的通知》、《关于凭祥对外贸易税费监控系统项目的研发实施方案》……一个个方案、一份份通知，表明了崇左市对实施科技防腐的决心。

　　崇左市党委、政府和纪检监察机关的领导十分重视研发科技防腐，用科技手段监督重大项目的实施和行业财税征收，称得上是电子监察系统在“一夫当关”。

　　2007年6月，崇左市电子监察系统建成开通，对在市政务服务中心办公的行政审批30个重点单位、36个重点岗位、168项重点受理事项实施电子监察。经过努力，同年7月9日，七个县(市、区)电子监察系统全部建成并投入运行，实现自治区、崇左市及其七个县(市、区)联网运行。据了解，这是全区较早市、县基本同时建成并网运行的市。

　　2008年崇左市加大资金投入，又把电子监察系统延伸到国有土地使用权和矿山采矿权的“招拍挂”等重要环节的监控上来。并组织科技人员和业务骨干攻关，自主研制和开发相关软件。当年的7月10日，该系统成功运行，推行至7个县(市、区)统一使用，监控的行业除制糖、矿山和土地等行业外，还拓展到林产、水泥等行业，取得了上下联动、互相监督的效果。

　　前几年，凭祥市在边境贸易中出现了一些违纪违法案件，一些干部受到党纪政纪处分。该市纪委主要领导经过调研，认识到必须通过科技手段才能解决边贸一线工作人员的贪污腐败、税费流失、工作质量不好、工作效率不高、客商不满意等问题。该市纪委在2008年先后组织召开了三次凭祥边境贸易计算机监控系统建设工作会议，协调解决建设这套系统涉及到的海关、检验检疫、边防武警、部队、国税局、地税局、凭祥市政府及该市政府有关部门等方面的问题，并协调解决需要的系统研发资金。以崇左市国税局领导及科研人员为主要骨干力量，以万通物流园为平台，组织科技攻关，目前，这套设备已安装完毕，将很快投入使用。设备投入使用后，将符合凭祥综合保税区和中国-东盟自由贸易区的政策要求，并提供服务，做到国家、地方、客商、群众“四满意”。可以预料，在这片热土上，科技防腐，前程广阔!(记者 吴瑞璋 通讯员 李宏)